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各县区卫生局，市直各医疗卫生有关单位：
现将《2006年全市妇幼卫生工作要点》印发给你们，请结合县区实际，制定本年度工作计划，分解任务，明确责任，落实措施，抓出实效。
附：2006年全市妇幼卫生工作要点
二OO六年二月九日
2006年全市妇幼卫生工作要点
2006年全市妇幼卫生工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设，坚持妇幼卫生工作方针，全面贯彻落实“一法两纲”，完善网络体系，落实系统管理，依法监督规范，加强项目带动，实施产科达标，转变工作模式，创新工作机制，落实工作措施，继续降低孕产妇、儿童死亡率，保障广大妇女儿童身体健康和生命安全。根据这个总体要求，全市2006年妇幼卫生工作基本要点是：
一、完善网络体系。全面落实妇幼卫生投入政策，乡镇妇幼专干工资全额预算到位，村级妇幼人员每人每年600元报酬按时兑现。按照社会主义新农村建设要求，配齐村级具有乡村医生执业资格的专兼职妇幼人员。明确县区、乡镇、村三级妇幼机构和人员功能定位，落实工作责任。整合资源，开展乡镇卫生院妇幼保健门诊建设试点，召开现场会，逐步推广。加强基层妇幼人员队伍建设，市级举办基层保健规范、信息管理、妇幼保健适宜技术和产科管理等培训班，各县区完成对乡镇专干和村级妇幼员的年度培训任务。市、县区妇幼机构和中心卫生院年度应选派1—2名产儿科医师进修提高。发军妇幼保健机构的技术指导作用，市、县区妇幼院要继续为基层人员提供免费进修学习。
二、落实系统管理。“两个”系统管理是基层妇幼卫生工作的重点，也是妇幼保健最基础性的工作。要全面落实《安康市基层妇幼保健工作规范》，做到系统管理不漏一个孕产妇，不漏一个儿童，不漏一个环节，扎扎实实把两个系统管理落到实处，确保两个系统管理率大幅度提高。今后，两系统管理率不达标的乡镇，不得参与各种妇幼卫生先进评选。要完善两个系统管理资料，突出抓好乡镇、村级表、卡、册规范管理。
三、依法监督规范。认真贯彻《母婴保健法》，严格母婴保健机构和妇幼保健技术人员许可和准入。规范母婴保健技术服务市场，打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为，加强对各级各类医疗保健机构从事母婴保健技术，特别是人工终止妊娠、B超鉴定胎儿性别等执法检查，严处违法事件。与公安部门配合，落实妇幼保健机构、产科单位及其相关人员职责，抓好《出生医学证明》发放、使用和管理。
四、加强项目带动。各县区要抓住十一·五期间加强妇幼保健的机遇，做好妇幼保健项目计划储备工作，积极争取上级项目投入。各“降消”项目县要加强项目管理，搞好人员培训，努力提高县级高危孕产妇抢救中心能力，加大对农村贫困孕产妇住院分娩救助力度，发挥项目设备作用，实现项目规定的目标，带动妇幼卫生全面发展。发挥“母婴健康快车”的作用，深入农村乡镇开展母婴保健送健康活动。新型农村合作医疗试点县要抓住农村常见妇女疾病、儿童疾病和住院分娩等纳入医疗费用补助范围的机遇，提高农村妇女儿童健康水平和孕产妇住院分娩率。
五、实施产科达标。继续在全市法定范围各级各类医疗保健机构开展产科建设达标活动，已经命名的产科达标单位要再完善、再提高；未申报验收的单位要加快达标进度，尽快按规定申报。6月30日前，市卫生局完成对县级医疗保健机构达标验收命名和三级医院初验上报工作，县区卫生局完成乡镇级医疗机构达标验收工作。未达标单位经过整改力争达标，凡经过整改不达标的单位，注销母婴保健技术许可证，不得从事产科等母婴保健技术服务。市、县区妇幼保健机构和产科达标专家指导小组要加强对达标的技术指导，开展培训。各级卫生行政部门要加强督导检查，确保全市法定范围医疗保健机构按期完成产科达标任务。继续做好爱婴医院巩固、创建和管理工作。
六、提高住院分娩。要采取措施，加大宣传力度，帮助孕产妇树立科学分娩观念。要建立和完善妇幼专干、村妇幼人员劝导孕产妇住院分娩责任制，将孕产妇住院分娩与相关人员报酬挂钩。要继续贯彻落实《市卫生局关于采取切实措施降低孕产妇死亡率的通知》精神，建立健全孕产妇急救“绿色通道”，完善孕产妇防范和处置预案，继续降低孕产妇死亡率。开展孕产妇死亡评审工作。要采取各种优惠政策，平抑住院分娩费用，对贫困孕妇住院分娩实施贫困救助，力争住院分娩率提高到85%以上。
七、抓好疾病筛查。各级妇幼保健机构要加强对托幼机构工作人员和幼儿的健康管理，开展健康体检。要组织对常见妇女病进行筛查，提出有针对性的干预措施。要在做好宣传动员的基础上，在全市县级以上具有产科的医院、妇幼院，全面开展新生儿疾病筛查工作，力争新生儿疾病筛查的知情率达到该院住院孕妇的100%，筛查率达到该院活产儿数的20%以上。创造条件，开展新生儿缺陷干预，提高人口素质。
八、开展示范创建。各级妇幼保健机构要坚持以保健为中心，临床和保健相结合，切实抓好妇幼保健临床服务工作。要加强医疗质量和医疗安全管理，积极托展服务领域，全面实施医疗质量管理年活动，突出产科、儿科、妇科建设，为广大妇女儿童提供优质、公平、安全、廉价的医疗服务，为解决看病难、看病贵做出贡献。要加强内部管理，完善运行机制。各单位要制定创建示范妇幼保健机构工作方案，成立专门机构负责创建工作。8月底前，市卫生局组织开展初评，向省卫生厅推荐两个职能落实、管理规范、服务一流、群众满意的示范妇幼院，参加全省评选活动。
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