为认真管好用好中央财政安排我市的防氟砷改灶专项资金，最大限度降低高氟高砷对病区群众的危害，从根本上解决病区群众因病致贫、因病返贫问题，提高资金使用效益，根据财政部、卫生部关于《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》（财社[2004]24号）的文件精神，结合我市具体情况，现就国家防氟改灶专项资金使用作出如下规定，请遵照执行。
一、专项资金按照统筹规划、统一分配、分级管理、专款专用、追踪问效的原则进行分配和管理。
二、中央财政补助资金主要用于修建炉体及烟道所需建筑材料、水质检验、病人体征检查和有关样品检测、病情调查等。宣传教育、技术指导、专业人员培训等所需经费由县区财政配套解决。县区补助群众修建炉体及烟道资金不得低于每个炉灶63元。
三、补助给病区群众的炉体及烟道修建资金应按照以下程序进行：先由各村组乡镇防氟砷改灶群众名单报县区卫生部门，县区卫生部门审核汇总后报同级财政部门，财政部门审定后三日内将资金直接拨付至各乡镇财政所，由乡镇统一采购或农户自购炉灶修建材料并运输到改灶村组，改灶完成后，由改灶农户在改灶群众名册上签章后报县区卫生和财政部门备案，作为财政和卫生部门监督检查资金使用情况的依据。
四、专项资金要按照国家有关法律、法规和财务规章制度和项目实施方案的规定，专款专用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于卫生、财政部门下达项目管理方案规定用途之外的项目以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于各种罚款。偿还债务、捐赠赞助、对外投资等支出。 对出现虚报有关情况骗取中央财政补助、擅自变更项目内容、挪用专项资金、不按期报送有关材料、已拨款的项目在规定时间内未按时完成建设任务等问题，卫生和财政部门根据具体情况和有关规定停止拨款、暂停安排新的补助项目或收回专项资金，并由财政及监察部门按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定给予责任人相应的处理、处罚。
五、市财政、卫生部门将加强对防氟砷改灶资金的追踪问效，对拨付县区的专项资金进行不定期检查。县区财政、卫生监察部门要制定切实可行的措施，对专项资金使用情况进行跟踪检查，发现问题，及时纠正处理。项目完成后，各县区要及时将专项资金使用情况报市财政局、卫生局。
安康市财政局 安康市卫生局 安康市监察局
二○○五年七月二十六日
