各县区卫生局，市直各医疗卫生单位：
根据省卫生厅《关于印发2008年全省卫生统计及信息化工作计划要点的通知》（陕卫办统发【2008】17号）和《省卫生厅关于做好2008年全省卫生统计信息工作的通知》（陕卫办统发【2008】26号）精神，2008年，全市卫生统计信息工作以省卫生厅卫生统计信息工作为指导，紧密围绕全市卫生工作重点，充分发挥卫生统计的服务、咨询及监督功能，加快全市公共卫生工作各信息系统和卫生统计信息网络直报系统建设。今年我们将着重抓好以下几项工作：
一、加强卫生统计工作，提高服务能力
（一）继续开展统计执法检查
依据《中华人民共和国统计法》，继续在全市范围内开展统计执法检查活动。各县（区）卫生局要按不低于辖区机构数2%的比例进行检查，检查的重点数据真实性、编码准确性、上报及时性和漏报率。各县区卫生局要加大检查、监督力度，对迟报、漏报、瞒报、拒报和虚报的单位，要追究有关人员责任。市卫生局将组织进行检查，省卫生厅进行抽查。
（二）做好各项网络直报工作。
1、完成2007年的部分年报任务。2008年4月1日至4月底，各级各类医疗卫生机构必须完成本单位的“卫生人力（卫统2表）”和“医用设备（卫统3表）”调查表的录入完善工作。录入卫统2表时请注意：①“1.6参加工作日期”必须重新确认，②“2.3医师/卫生监督员执业证书编码”填报15位的注册码，③“4.2流入/流出时间”为在本单位工作的时间。各县、区卫生在4月份完成“县（区）基本信息调查表”的填报工作，5月15日之前完成辖区内机构卫统2表和卫统3表的审批。诊所、医务室和村卫生室人力数据由可县(区)卫生局或乡镇卫生院代报。
2、做好2008年定期报表的调查工作。2008年的季报工作，各基层单位在季后10日内完成上报，县区卫生局14日内完成审批上报。各县区卫生局要严格按照报表上报时限要求，完成辖区范围内所有单位报表的审核上报工作，不得以任何理由出现迟报、漏报现象，否则，市卫生局将在全市范围内进行通报批评。
3、完成二级以上医院单病种费用的公示任务。利用省上网络直报平台，按照省厅对单病种费用的公示要求，从上半年开始实现网络直报单病种费用报表的上报。
4、严格执行《制度》规定的统计分类标准。县级以上行政区划代码和乡镇/街道代码由卫生部统一下发，各地不得擅自对经济技术开发区进行编码，也不得编制虚拟街道/乡镇代码。2008年，卫生部将发布新的ICD-9- CM3手术编码，各地各单位要遵循新的编码原则进行手术分类。
（三）大力开展统计分析，提供信息咨询服务。各县区卫生局和各医疗卫生单位要大力开展统计调查与统计分析工作，充分发挥参谋和助手作用。要牢固树立服务意识，建立信息公示制度，扩大信息公示内容，满足社会各界尤其是患者医疗服务咨询的需要。
二、做好第四次国家卫生服务调查工作
按照卫生部的部署和省卫生厅的安排要求，在2003年第三次国家卫生服务调查的基础上，按原调查范围组织开展好我市的第四次国家卫生服务调查，全面反映全市城乡居民5年来的卫生服务需要及主要健康、卫生需求及经济负担、卫生机构服务能力及可及性等问题，为卫生政策制定和卫生改革等提供有力依据。按照卫生部计划， 2008年5月进行调查员培训，6月中旬-7月中旬开展现场调查，8月底前各样本地区要完成数据的初步审核与计算机录入并上报卫生部。各县区卫生局要高度重视此项工作，成立相应的领导小组，认真组织实施，按照卫生部统一设计的方案和要求开展抽样、调查员培训、现场调查、质量控制和资料验收、数据录入以及技术指导和咨询等工作，并在规定时间内将调查数据上报。
三、加快全市卫生行业门户网站建设
2008年市直医疗卫生单位门户网站建设必须完成90％，同时推进县级卫生行政部门及县属医疗卫生单位门户网站建设，力争县级卫生行政部门网站建设达到80%，县属有条件的医疗卫生单位门户网站达到40%。同时，要做好对已经建成的网站的测评管理工作，市卫生局年底前将对各县（区）卫生局及市直医疗卫生单位的门户网站建设完成情况进行检查，并通报检查结果。
四、建立二级以上医院统计评价制度
为提高医疗服务质量和效率，遏制医疗费用上涨，拟建立全国二级以上医院统计评价制度。卫生部负责全国三级医院统计评价；省级卫生行政部门负责本地区二级以上医院统计评价。评价的内容主要为医疗服务工作量、服务质量、医疗资源及服务效率、病人医疗费用。统计评价实行月报，由二级以上医院每月登陆省级直报平台上报数据，由省级卫生行政部门将本地数据上传卫生部。部、省两级每月统计分析数据、预警异常指标、公示相关信息。
2008年卫生部将建立二级以上医院统计评价制度，选择2省个进行试点。卫生部、省卫生厅将对被确定为试点省的二级以上医院进行月报数据分析和发布。市直各医疗卫生单位、各县区卫生局要积极做好各项准备工作，确保全省二级以上医院统计评价制度试运行工作顺利进行。
五、加快全市突发公共卫生事件医疗救治信息系统的建设
按照卫生部和国家发改委的安排部署，要建成中央、省、市三级医疗救治数据中心和应用系统，实现医疗救治体系各层级之间的连接，发挥医疗救治体系整体应急功能，提高应对突发公共卫生事件的快速反应能力和资源利用效率。2008年我市将配合省厅完成市级数据中心项目具体建设实施方案的制定等工作。
六、建立全市新型农村合作医疗管理信息系统。
按照省卫生厅的要求，继续配合省卫生厅做好各项准备工作，初步建成新型农村合作医疗管理信息系统，对新农合资金的运用起到管理和监督作用，确保新农合资金的合理与安全使用。
七、加强业务培训工作。
统计信息工作是卫生行政部门的一项基本职能，近年来工作任务越来越重。各县区卫生主管部门要设立统计信息机构，配备统计信息人员，重视人才培养,保证工作所需经费。加强对基层统计人员的统计分析、计算机知识等业务培训，提高统计工作者的工作能力和水平，以适应卫生统计信息网络直报和统计数据开发利用。各县区卫生局、市直医疗卫生单位要积极参加省、市举办的各类医院统计信息化建设知识培训班，并根据工作需要，采取不同的形式对卫生统计人员进行专项业务培训，提高统计信息服务能力。
安康市卫生局
二○○八年四月三日
